“อภิสิทธิ์” เสนอประธานสภาฯ ตั้งคณะทำงานล่วงหน้า เซ็ตระบบรองรับนวัตกรรม กม. ใหม่ บังคับใช้ได้จริง รับ “กม.อำนวยความสะดวกประชาชน”
ที่สัปปายะสภาสถาน 20 พ.ค. 2569 นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สส.บัญชีราย หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ร่วมอภิปรายในการพิจารณา เรื่องด่วน ร่างพระราชบัญญัติการอำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตและการให้บริการแก่ประชาชน พ.ศ. …. ว่าเชื่อว่าสมาชิกทั้งสภาได้แสดงออกในการสนับสนุนไม่เพียงแต่ในวันนี้ แต่ช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา ที่เคยมีการอภิปรายในญัตติที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของการปฏิรูปกฎหมาย แล้วก็การอำนวยความสะดวกให้กับพี่น้องประชาชน
นายอภิสิทธิ์ กล่าวว่าในกฎหมายฉบับนี้ ได้สร้างคำว่า “นวัตกรรมทางกฎหมาย” ขึ้นมา คือ แนวทางของการอำนวยความสะดวกและแก้ไขกฎหมายที่ล้าสมัย ให้รัฐบาลสามารถไปตราพระราชกฤษฎีกา ทั้งในเรื่องระบบอนุญาตแบบอัตโนมัติ ทั้งในเรื่องการขยายเวลาใบอนุญาต และในเรื่องของการที่จะมี ใบอนุญาตหลัก ใบอนุญาตรอง
แต่เขียนไว้ในกฎหมายฉบับนี้ในมาตรา 23 ว่าพระราชกฤษฎีกานั้น เมื่อมีการตรา หรือก่อนการตรานั้น ครม. จะต้องส่งให้สภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา พิจารณาไม่น้อยกว่า 30 วัน แต่ไม่เกิน 60 วัน และถ้าพ้นกำหนดเวลาแล้ว สภาไม่ได้มีมติทักท้วง จึงจะสามารถนำความกราบบังคมทูลเพื่อตราพระราชกฤษฎีกาได้
“ประเด็นเดียวที่ผมจะกราบเรียนท่านประธาน ความจริงคือ เสนอท่านประธานโดยตรงครับ ก็คือ ท่านประธานกับผมก็อยู่สภามานานพอสมควร เรายังไม่เคยมีข้อบังคับที่เกี่ยวข้องกับการพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกา หรือการที่จะให้มีมติในการทักท้วงก็อยากจะให้ท่านประธาน ไม่ต้องรอให้กฎหมายบังคับใช้ ซึ่งตอนนั้นอาจจะต้องมาแก้ไขข้อบังคับของสภากัน แต่อยากให้ท่านประธาน ได้ตั้งคณะทำงานขึ้นมาชุดหนึ่ง ถ้าหากว่าสภาผ่านกฎหมายฉบับนี้ไป เพื่อยกร่างหรือกำหนดแนวทางคร่าวๆ ว่า ข้อบังคับเกี่ยวกับการพิจารณาในเรื่องนี้ จะเป็นอย่างไร เพราะว่าการกำกับเวลาไว้ 30 วัน ถึง 60 วัน จะต้องมีประเด็นที่เกี่ยวข้องกับว่า ใครเป็นผู้เสนอญัตติ ญัตติตอนนั้นจะต้องได้รับการบรรจุ ได้รับการพิจารณาอย่างไร จึงจะสามารถอยู่ในกรอบเวลาตรงนี้ได้”นายอภิสิทธิ์ กล่าว
หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวย้ำว่า ถ้ากฎหมายฉบับนี้ผ่าน ไม่ต้องปล่อยเวลาผ่านไป แต่เริ่มต้นในการมีคณะทำงาน เพื่อศึกษาว่าจะมีข้อบังคับมารองรับการปฏิบัติตามกฎหมายนี้ได้อย่างไร และเมื่อมีแนวทางนี้ชัดเจนแล้ว สมาชิกก็จะได้สามารถเสนอการแก้ไขข้อบังคับได้ง่าย เพื่อให้กฎหมายบังคับใช้อย่างมีประสิทธิภาพตามเจตนารมณ์
